Pla de Barris i Viles
de Catalunya
de Catalunya
2025-2029
Subvenció del Fons de Recuperació Urbana, Ambiental i Social
de Barris i Viles d'Atenció Especial
de Barris i Viles d'Atenció Especial
| Ens local sol·licitant Tortosa | Nom de l'Àrea d'Atenció Especial Ciutat Històrica | N. expedient 2025/-- |
| Descripció de l'actuació Pla "Locals buits, Locals vius" | Codi actuació C.ET.52.32 | |
| Àmbit | C | Acció sociocomunitària |
| Subàmbit | ET | Economia i Treball |
| Camp d'actuació | 52 | Promoció i diversificació del teixit productiu local |
| N. actuació | 32 |
Emplaçament
Diagnòstic
Els barris de la Ciutat Històrica de Tortosa concentren un dels majors percentatges de locals comercials buits de tota la ciutat. L’estudi de diagnosi econòmica i comercial mostra una pèrdua sostinguda d’activitat en planta baixa. Aquests carres plens d'història, que havien estat els principals eixos comercials i socials del nucli històric, han anat patint un progressiu tancament d’establiments, la substitució per activitats de poc arrelament local i una pèrdua general de vitalitat urbana.
Aquesta realitat genera un efecte en cadena: menys activitat comporta menys afluència de gent, i això alhora redueix la sensació de seguretat, l’atractiu comercial i la percepció de valor del barri.
La diagnosi també mostra que el comerç actual és fragmentari, amb presència de negocis temporals i sense una coherència estètica ni funcional amb l’entorn patrimonial. Els aparadors descurats, la publicitat desordenada i la manca d’un relat de ciutat contribueixen a reforçar la imatge de degradació.
Aquesta realitat genera un efecte en cadena: menys activitat comporta menys afluència de gent, i això alhora redueix la sensació de seguretat, l’atractiu comercial i la percepció de valor del barri.
La diagnosi també mostra que el comerç actual és fragmentari, amb presència de negocis temporals i sense una coherència estètica ni funcional amb l’entorn patrimonial. Els aparadors descurats, la publicitat desordenada i la manca d’un relat de ciutat contribueixen a reforçar la imatge de degradació.
Objectius de l'actuació
- Revitalitzar el teixit econòmic i social dels barris de la Ciutat Històrica mitjançant la reactivació dels locals comercials buits.
- Incentivar, mitjançant adequació temporals / imatge, els lloguers dels locals buits
- Fomentar la implantació d’activitats amb valor afegit i de proximitat: socials, sostenibles, creatives o artesanes.
- Incentivar comerç de productes ecològics, naturals de proximitat (bioeconomia)
- Reforçar el vincle entre el comerç, la identitat del territori i la convivència veïnal.
- Millorar la imatge urbana, la percepció de seguretat i l’atractiu turístic i residencial.
- Generar un model replicable de regeneració econòmica en altres zones de la ciutat.
- Ajudar a comerç històric local a la seva continuïtat
Descripció de l'actuació
El Pla de Locals: De buit a viu es concep com una estratègia integral de revitalització comercial i social del nucli antic.
El projecte combina accions de dinamització amb la mediació ciutadana i el suport directe a iniciatives locals, promovent un model d’activació progressiva, participativa i sostenible.
- Creació d'un manual d'imatge i aparadors de la Ciutat Històrica, inspirat en bones pràctiques d'altres ciutats, per garantir una coherència visual entre façanes, rètols i cartelleria i patrimoni de la Ciutata Històrica
- Programes d'activació temporal, amb promoció d'usos tipus:
pop-up stores, tallers d'artistes, exposicions, escenografies i escaparatisme, coworkings de proximitat.
- Creació d'un servei de mediació entre propietaris, emprenedors i administració, per buscar fòrmules adaptables a cada cas
- Acompanyament i seguiment, amb mentoria i assessorament personalitzat a noves iniciatives amb valor afegit social o medioambiental.
- Impuls de campanyes comercials i dinamització al comerç
- Cració d'ajuts específics pel comerç
El projecte combina accions de dinamització amb la mediació ciutadana i el suport directe a iniciatives locals, promovent un model d’activació progressiva, participativa i sostenible.
- Creació d'un manual d'imatge i aparadors de la Ciutat Històrica, inspirat en bones pràctiques d'altres ciutats, per garantir una coherència visual entre façanes, rètols i cartelleria i patrimoni de la Ciutata Històrica
- Programes d'activació temporal, amb promoció d'usos tipus:
pop-up stores, tallers d'artistes, exposicions, escenografies i escaparatisme, coworkings de proximitat.
- Creació d'un servei de mediació entre propietaris, emprenedors i administració, per buscar fòrmules adaptables a cada cas
- Acompanyament i seguiment, amb mentoria i assessorament personalitzat a noves iniciatives amb valor afegit social o medioambiental.
- Impuls de campanyes comercials i dinamització al comerç
- Cració d'ajuts específics pel comerç
Franges poblacionals i col·lectius a qui va destinada l'actuació
Joves en situació d'atur interessades en l'autoocupació, comerciants i emprenedors locals, veïnat de la Ciutat històrica i Tortosa
Agents ciutadans implicats
Associacions de comerciants i empresaris, Cambra del Comerç, Propietaris de locals privats
Organisme responsable
Aj. Tortosa, departament de promoció econòmica, Tortosa Activa.
Calendari, accions previstes, pressupost associat i fons de finançament
| Calendari | Accions previstes | % màxim finançament fons: | 60 % | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| % fin. | Ens local | Fons | Altres | Total (€) | ||
| Any 1 (2026) |
Redacció manual d'estil + Impuls de campanyes comercials i dinamització al comerç | 60,00 | 28.000,0 | 42.000,0 | 70.000,0 | |
| Any 2 (2027) |
Llançament de convocatòries públiques i Mediació entre propietaris i emprenedors. | 60,00 | 16.000,0 | 24.000,0 | 40.000,0 | |
| Any 3 (2028) |
Intervencions efímeres i Programes pilot d'activació temporal | 60,00 | 60.000,0 | 90.000,0 | 150.000,0 | |
| Any 4 (2029) |
Consolidació d'iniciatives, acompanyament i seguiment | 60,00 | 16.800,0 | 25.200,0 | 42.000,0 | |
| Any 5 (2030) |
Avaluació de l'actuació | 60,00 | 2.200,0 | 3.300,0 | 5.500,0 | |
| TOTAL | 60,00 | 123.000,0 | 184.500,0 | 0,0 | 307.500,0 | |
Indicadors
| Tipus d'indicador | Fase | Descripció de l'indicador | Valor actual i objectiu | |
|---|---|---|---|---|
| de context | Planificació | % de locals buits a Ciutat Històrica | 28,2% | < 25% |
| d'execució | Gestió | Nombre de locals diagnosticats i mapejats | - | > 400 |
| d'execució | Execució | Nombre d'acords de col·laboració signats amb propietaris | - | > 5 |
| d'execució | Execució | Nombre de programes d'activació temporals realitzats | - | > 10 |
| d'activitat o procés | Seguiment | Nombre de sessions de mediació /any | - | > 3 |
| de producte (output) | Avaluació | Nombre total de locals reactivats (temporal o permanent) | - | > 19 |
| de producte (output) | Avaluació | Nombre de comerços beneficiats d'ajudes | - | > 25 |
| d'impacte | Avaluació | Increment de percepció ciutadana de seguretat i atractiu | - | + 35% |
| d'impacte | Avaluació | Augment del nombre de negocis d’impacte social i sostenible | - | + 5 |
Observacions
* Aquesta actuació està integrada dins del marc de revitalització econòmica i social, que s'alinea amb el Pla estratègic de Tortosa 2030, així com les línies de treball del Pla d'Acció per al comerç de proximitat de Catalunya (2023-2026)