El parc residencial majoritari, format per habitatges privats no catalogats i sovint amb escassa capacitat d’inversió, presenta una situació crítica. A diferència de les edificacions singulars que, gràcies a les figures de protecció i a intervencions puntuals, mantenen un estat de conservació raonable, els edificis residencials es troben en degradació avançada o ruïna, amb greus deficiències estructurals, d’habitabilitat i accessibilitat. Aquest deteriorament és fruit de l’antiguitat del parc, la fragmentació de la propietat, la baixa rendibilitat de la rehabilitació i la rigidesa normativa, juntament amb dècades de manca de polítiques públiques de renovació. La conseqüència és un risc real de pèrdua funcional i social del nucli històric, que compromet la cohesió veïnal, degrada la qualitat de vida i limita el potencial econòmic d’un àmbit clau per al futur de la ciutat.

El programa planteja la creació i posada en marxa de l’Àrea de Conservació i Rehabilitació (ACR) a la Ciutat Històrica, establint un marc estable de planificació i gestió, on es preveu un anàlisi de diagnosi complet i detallada de l'estat del parc edificat, per després identificar les zones prioritàries d'intervenció i definir criteris de selecció clars i transparents. També es proposa ajuda per la constitució i dinamització de comunitats de veïns amb suport jurídic, tècnic i fiscal, per superar la fragmentació de la propietat i facilitar acords.
La proposta també incorpora la interlocució amb operadors i inversors privats, promovent la col·laboració público-privada i la mobilització de recursos addicionals.
Tot plegat ha de permetre preparar el terreny per a una rehabilitació massiva i coordinada d'edificacions que resten fora dels circuits ordinaris de subvencions i suport, amb garanties de viabilitat tècnica, social i econòmica.
Aquest sistema de rehabilitació massiva, a executar en mig termini, es realitzaria seguint models ja realitzats en altres ciutats, on l'Ajuntament avança una part de la inversió i es recupera mitjaçant pagaments mensuals dels propietaris, facilitant l'accés a ajudes i terminis flexibles, així com preus de construcció més reduïts.

Persones residents vulnerables amb baixa capacitat de gestió.

Associacions de veïns del Centre-Nucli Històric, De Santa Clara, Remolins, i Rastre; Universitat, Espai Blanquerna, i Procés comunitari

Ajuntament de Tortosa - Oficina d'Habitatge