A la Ciutat Històrica molts edificis es troben en estat de degradació avançada, especialment a les zones de Remolins, Rastre, Castell i Santa Clara. Bona part d’aquests habitatges són de petits propietaris que, tot i tenir l’obligació de mantenir-los en condicions adequades, prefereixen mantenir-los buits abans que assumir els elevats costos de rehabilitació.
Segons dades de cadastre, només el 2,9% del parc residencial actual ha estat construït des del 2010, percentatge que evidencia la manca de renovació sistemàtica del nucli urbà antic, i les grans deficiències en l'àmbit energètic.
Aquesta situació alimenta un cercle viciós: es degrada el parc residencial, s’agreuja l’estigmatització del territori i es redueix el parc disponible per a lloguer digne.
La manca d’habitatges rehabilitats dificulta encara més l’accés, especialment per a col·lectius vulnerables i joves, que es veuen expulsats del mercat.

La proposta estableix una línia d’ajudes socials i territorials per a la rehabilitació d’habitatges, adreçada a petits propietaris de la Ciutat Històrica. Les subvencions poden cobrir des del 40% fins al 90% del cost de les obres, amb la condició que l’habitatge es destini a lloguer assequible durant 8–12 anys, o bé que el propietari s’hi estableixi com a primera residència un mínim de 8–12 anys, garantint així que la rehabilitació contribueix a repoblar i consolidar el teixit veïnal.
Per garantir el retorn social de la inversió pública, s’introduiran mecanismes per evitar l’especulació: els habitatges rehabilitats no podran ser venuts amb plusvàlues immediates, assegurant que el benefici reverteixi en la comunitat i no en operacions privades.

Per reduir barreres, es signaran convenis amb col·legis professionals per subvencionar el 100% del cost dels projectes executius, facilitant l’accés a la rehabilitació.
L’actuació tindrà caràcter prioritari a les zones més degradades de l’Àrea d’Atenció Especial, on el risc de ruïna i les deficiències d’habitabilitat són més altes.

Amb aquesta línia es busca frenar l’abandonament residencial, millorar les condicions d’habitabilitat, ampliar el parc de lloguer assequible i afavorir la repoblació estable. Alhora, es pretén consolidar un teixit urbà més saludable i limitar els processos d’exclusió i estigmatització.

Petits propietaris d'immobles (àmbit AAE), llogaters amb rendes baixes i risc d'exclusió residencial, famílies joves

Propietaris privats i associacions de veïns, Col·legis professionals

Aj. Tortosa, Oficina d'habitatge i Serveis socials